初稿一如何加強煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理工作對策探究
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- 初稿-如何加強煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理工作對策探究摘要
應急安全管理是煤礦企業(yè)的一項系統(tǒng)工程，涉及煤礦企業(yè)各方面的工作，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，一些煤礦企業(yè)忽略了應急安全管理工作，導致煤礦企業(yè)工傷死亡事故時有發(fā)生，為了協(xié)調各方力量，共同做好應急安全管理工作，筆者根據(jù)我國煤礦安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)，提出了一些改善煤礦企業(yè)應急安全管理的措施。
關鍵詞：煤礦；應急；安全管理；
1引言
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國煤礦企業(yè)呈現(xiàn)出較快的發(fā)展勢頭，緩解了農(nóng)村大量剩余勞動力就業(yè)問題，成為國民經(jīng)濟中的重要組成部分，然而，煤礦生產(chǎn)屬于高度危險行業(yè)，瓦斯和煤塵突出、冒頂、水災、火災、流沙、煤油氣共生等自然災害常常對煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)造成嚴重威脅，如何應對這些突發(fā)災害事件，保證煤礦企業(yè)生產(chǎn)的順利進行具有十分重要的意義。
安全問題歷來便是煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中所需要解決的頭等大事，安全生產(chǎn)關系著煤礦企業(yè)職工的切身利益，也影響著社會全局的穩(wěn)定和國家利益，隨著人們安全思想、安全意識逐步加強，如何在市場經(jīng)濟發(fā)展的新形勢下，探索出適應新形勢的安全管理模式，積極應對煤礦企業(yè)突發(fā)事故，做好煤礦應急救援工作是目前煤礦企業(yè)安全工作的重點。
2煤礦企業(yè)生產(chǎn)中面臨的應急管理問題[1]
1）安全意識不足
近年來，一些煤礦企業(yè)管理者還存在著較大的功利思想，無法正確處理安全與經(jīng)濟效益、企業(yè)發(fā)展之間的關系，忽略安全工作，盲目追求經(jīng)濟效益的最大化，對煤礦安全問題抱又僥幸心理，或者為了應付上級部門檢查,使安全管理工作流于形式,造成了安全事故時有發(fā)生。
2）管理水平落后
一些煤礦企業(yè)管理者在傳統(tǒng)思想的束縛下，忽略了煤礦工程質量，或為了節(jié)約煤礦建設資金，造成安全應急管理人員、應急設施和設備的缺乏，或使用一些不適用于礦井的設備和材料，無法對礦井開采點進行經(jīng)常性的安全檢查與監(jiān)督，應急管理人員素質低、人才流失嚴重，管理水平落后，應急管理演練不到位或演練形式單一，使絕大多數(shù)人員對應急處置措施和方案均不清楚，使安全事故造成惡劣后果。
3）隨意開采問題
一些煤礦企業(yè)在經(jīng)濟利潤的驅使下，常常為了爭占煤礦資源而越界越層開采，在沒有獲得政府許可的情況下即濫采濫挖，嚴重擾亂煤炭行業(yè)生產(chǎn)秩序，特別是一些被政府關停的礦井，煤礦企業(yè)負責人在沒有具備足夠的安全生產(chǎn)條件的情況下，擅自重新開啟礦井作業(yè)，安全隱患突出。
4）安全培訓落后
一些煤礦企業(yè)領導對安全教育培訓也沒有引起足夠的重視，管理人員管理水平和能力沒有獲得提升，還存在很多煤礦企業(yè)新進員工為了取得入井證書而勉強參加培訓的情況，培訓質量較差，安全管理人員在沒有掌握安全知識、安全技能的情況下倉促上崗工作，當發(fā)生緊急情況時，往往無法應對，造成嚴重事故。
3加強安全生產(chǎn)應急管理的措施
1）提高應急管理意識
企業(yè)領導必須充分認識到應急管理工作的重要性和必要性，負起安全生產(chǎn)應急管理工作主體責任，[2]加強對應急預案的管理，積極儲備應急資源，組建應急救援隊伍，加強對企業(yè)員工應急知識的普及培訓，預防發(fā)生重大事故，建立起統(tǒng)一指揮、反應迅速、協(xié)調有序、高效運轉的應急處置機制，采用安全、科學、有效的應急救援手段，盡量減少煤礦安全事故帶來的損失。
2）建立健全應急管理工作體系
煤礦企業(yè)領導必須加強應急管理工作體系的建設工作，領導作為帶頭人，應將應急管理責任落實到每個人，明確各崗位人員責任范圍和考核標準，依法建立應急管理機構和人員，同時還要負責管理應急預案的編制、應急預案培訓、應急資源的調差等日常管理工作，并積極組織應急演練，建立起快速有效的應急處置機制。
3）加強對應急預案的管理
煤礦企業(yè)必須組織主要負責人編制出完善的企業(yè)應急預案及現(xiàn)場處置方案等，應急預案內容應明確事故風險性質、影響范圍和應急防范措施等，并經(jīng)過本企業(yè)主要負責人進行詳細評審以及簽署后公布，然后發(fā)放到本企業(yè)有關部門、崗位、應急救援隊伍以及事故風險可能影響到的周邊單位和個人等，在應急預案公布后及時向有關部門報備，[3]隨后采取多種措施廣泛開展應急預案的宣傳培訓工作，普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識，定期按照應急預案開展演練。...
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